[2] Ondeugdelijk Bestemmingsplan Seghwaert

Terug naar: Beleid Ruimtelijke Ordening Zoetermeer failliet
Vervolg op: [3] De cijfers waarschuwen voor een verkeerde koers.

  • 1. Inleiding
  • 2. Ontwerp-bestemmingsplan Seghwaert
    • 2.1 Ondeugdelijke plankaart
    • 2.2 Misleidende berichtgeving op internet
      • 2.2.1 Verwijderde informatie
      • 2.2.2 Gemanipuleerde en onbruikbare zoekmenu's
      • 2.2.3 Ondeugdelijke menustructuur
      • 2.2.4 Valse berichtgeving
    • 2.3 De terinzagelegging
      • 2.3.1 Fraude en valsheid in geschrifte
      • 2.3.2 Gebrekkige kennisgeving terinzagelegging
      • 2.3.3 Ontbreken van publicatie in de Staatscourant
      • 2.3.4 Valse berichtgeving
    • 2.4 De rol van wethouder Emmens
  • 3 Tot slot

Bottom

 1. INLEIDING

Op maandag 16 juni 2008 zijn het ontwerp-bestemmingsplan Seghwaert 2006 en de ontwerp-besluiten hogere waarden voor geluid in de centrale hal van het Stadhuis ter inzage gelegd, en gepubliceerd in de Staatscourant op vrijdag 13 juni 2008.
Het bestemmingsplan zou als pilot dienen (Gemeenteraad 17 december 2007), vooruitlopend op de nieuwe Wet op de ruimtelijke Ordening (Wro) die eisen stelt ten aanzien van de digitale informatievoorziening richting burgers.

Het ontwerp-bestemmingsplan wordt met een ondeugdelijke kaart ter inzage gelegd. Na mijn klacht blijkt dat Internet wordt ingezet als instrument om de informatievoorziening te manipuleren en daardoor de besluitvorming te beïnvloeden. Ook in de vernieuwde terinzagelegging wordt de informatieverstrekking gemanipuleerd. Wethouder B. Emmens zit met de portefeuilles stedelijke ontwikkeling en ruimtelijke ordening, economische zaken / ICT, Haaglanden en het project Zoetermeer Oosterheem midden in dit web.

Top

 2. ONTWERP-BESTEMMINGSPLAN SEGHWAERT 2006

Ten aanzien van het ontwerp-bestemmingsplan Seghwaert 2006 geldt:
  • 1. de plankaarten vertonen ernstige tekortkomingen;
  • 2. de informatie op Internet wordt ontoegankelijk gemaakt;
  • 3. de terinzagelegging is onzorgvuldig;
  • 4. de rol van de wethouder Emmens vraagt om een nader onderzoek.

Top

 2.1 Ondeugdelijke plankaart

Op woensdag 18 juni 2008 heb ik vastgesteld dat het ontwerp-bestemmingsplan Seghwaert 2006 ter inzage werd gegeven met een ondeugdelijke kaart en in strijd met Besluit op de ruimtelijke ordening 1985 (Bro) , artikel 16:
  1. Interpretatie was onmogelijk doordat de bestemmingsaanduiding 15 - 20 meter was verschoven ten opzichte van de ondergrond, Veel percelen werden daardoor met een onjuiste bestemming weergegeven.
  2. De symbolen en/of arceringen op de kaart wijken af van de legenda van de kaart. Zo was de wijzigingsbevoegdheid op de kaart niet als zodanig herkenbaar weergegeven.
  3. De opgenomen informatie met betrekking tot bouwhoogte en meer, was tot een onleesbare grootte verkleind. Het kopiëren van dit document zou tot een nog slechter resultaat leiden.
  4. Over de informatie met betrekking tot bouwhoogte waren de perceelgrenzen en meer afgedrukt. De bouwhoogten waren daardoor niet meer leesbaar.
  5. De foutieve kaart was eveneens in een (nog) kleiner formaat opgenomen in het beschrijvende document. Omdat de zelfde kaart ook in het begeleidende beschrijvende ontwerpplan foutief was opgenomen is hier geen sprake van een drukfout maar van verwijtbare nalatigheid. Dit wordt bevestigd door het feit dat de ambtenaar aan de balie Bouwen en wonen niet in staat is een deugdelijke kaart te tonen. Ook uit navraag intern bleek dat men in het geheel niet over een correcte analoge kaart beschikte.
Top

 2.2 Misleidende berichtgeving op Internet

De terinzagelegging was aanvankelijk via een nieuwsbrief Seghwaert op de zoetermeerse Internet site aanwezig.
De dag na mijn melding, op donderdag 19 juni 2008, was deze informatie niet meer oproepbaar, andere informatie had een misleidende inhoud. Veel informatie kon alleen met grote moeite achterhaald worden.

Bij de informatieverstrekking door de gemeente Zoetermeer via Internet is sprake van:
  • 1. verwijderde informatie
  • 2. gemanipuleerde en onbruikbare zoekmenu's
  • 3. ondeugdelijke menustructuur
  • 4. valse berichtgeving

Top

 2.2.1 Verwijderde informatie

De nieuwsbrief die vóór donderdag op Internet beschikbaar was, blijkt de dagen daarna onvindbaar dan wel verwijderd te zijn. Ook andere documenten, verslagen en agenda's van de raad en commissies, die betrekking hebben op dit bestemmingsplan, zijn plotseling onvindbaar op Internet.


Afb. 1. Nieuwsbrief met terinzagelegging was plotseling onvindbaar

Top

 2.2.2 Gemanipuleerde en onbruikbare zoekmenu's

Plotseling leveren de zoekmenu's via Internet geen resultaten meer op met betrekking tot het bestemmingsplan Seghwaert:
  1. Via de verschillende zoekmenu's leverden de trefwoorden "Seghwaert, bestemmingsplan, 2008, ontwerp, voorontwerp, inzage, terinzagelegging" in geen enkele combinatie bruikbare informatie op. Wel werd er verwezen naar andere terinzageleggingen en andere bestemmingsplannen.
  2. Daar waar men via subselectie op het gewenste zoekresultaat wilde verfijnen, werd men geconfronteerd met een aantal pagina's met wel is waar treffers, maar waarvan de inhoud verder leeg was, althans niet zichtbaar. Dit geeft aan dat de zoeklogica wel op documenten stuitte!
  3. De trefwoorden "soep, patat en frite", die ter controle werden uitgeprobeerd resulteerden wel in Internetpagina's, op www.zoetermeer.nl . Dit betekent dat er op grond van de volledige tekstinhoud van het document trefwoorden worden aangemaakt waarop kan worden gezocht! Maar dus niet voor het bestemmingsplan Seghwaert !
Dit brengt mij tot de conclusie dat er wordt gemanipuleerd met de informatieverstrekking op de gemeentelijke Internetpagina door informatie te verwijderen of via zoekmenu's niet te presenteren.
Top

 2.2.3 Ondeugdelijke menustructuur.

  1. De menustructuur van www.zoetermeer.nl is zodanig opgebouwd dat men gemakkelijk langs kleurrijke verhalen wordt geleid, maar het is moeilijk trefzeker door te dringen tot bestuurlijke documenten, zeker de documenten op grond waarvan de burger nog invloed kan uitoefenen.
  2. Wanneer men op de site van Zoeterneer voor de wijk-informatie kiest wordt men "in de wijk opgesloten" en kan men niet meer (via home) terugkeren naar de algemene Zoetermeer-informatie.
    3. Voorbeeld: Hier.
  3. De menukeuze ruimtelijke ontwikkeling: [De stad en de wijken > Ruimtelijke ontwikkeling > Bestemmings- plannen > Informatie over bestemmingsplannen > Informatie over stukken ter inzage] ("Deze pagina geeft een beeld van lopende bestemmingsplanprocedures"), geeft het beeld als of er geen procedures zouden lopen terwijl het tegendeel waar is.
  4. De keuze "informatie over bestemmingsplannen" is geheel leeg.
  5. De keuze [De stad en de wijken > Ruimtelijke ontwikkeling > Kaart] levert wel een kaart met plangebieden op maar zonder Seghwaert.
  6. Maar via deze link kunnen we wel Seghwaert kiezen... maar we krijgen de wel de oude informatie te zien uit 2002!
Top

 2.2.4 Valse berichtgeving

1. Via de menustructuur [De stad en de wijken > Ruimtelijke ontwikkeling > Bestemmings- plannen >
Informatie over bestemmingsplannen > Algemene informatie] leest men: " 3. Het ontwerp bestemmingsplan ligt 4 weken ter inzage. Iedereen kan schriftelijk zienswijzen kenbaar maken bij de gemeenteraad." Deze informatie is niet juist. De inzagetermijn is geen 4 weken maar bij wet 6 weken. Zie : Hier.
2. Via een ander pad [De stad en de wijken > Ruimtelijke ontwikkeling > Bestemmings- plannen > Stukken ter inzage] levert 24 verwijzingen naar plannen op. Met betrekking tot Seghwaert wordt misleidend niet de nieuwsbrief uit 2008 getoond maar wordt de informatie vervangen door de oude Nieuwsbrief Seghwaert (juli 2002).


Pas op donderdag 10 juli 2008 is men begonnen met een inhaalslag:
.... Burgemeester en wethouders maken op 10 juli bekend dat het plan enz. enz al vanaf 30 juni ter inzage ligt...


Afb.2. Pas na 10 dagen wordt er gemeld dat het plan ter inzage ligt !


Top

 2.3 De terinzagelegging

  1. Bij de eerste terinzagelegging zijn handelingen vastgesteld die opgevat kunnen worden als fraude en valsheid in geschrifte.
  2. De informatie over de terinzagelegging op de gemeentelijke Internetsite is gebrekkig.
  3. De kennisgeving van de vernieuwde terinzagelegging is onvolledig.
Top

 2.3.1 Fraude en valsheid in geschrifte

Op maandag 16 juni 2008 is het ontwerp bestemmingsplan Seghwaert 2006 ter inzage gelegd. Op woensdag 18 juni 2008 heb ik vastgesteld dat het ontwerp bestemmingsplan Seghwaert 2006 ter inzage werd gegeven met een ondeugdelijke kaart. Op donderdag 19 september heb ik vastgesteld dat een afwijkende kaart, gewaarmerkt door de gemeente, werd uitgegeven. Daarmee stel ik vast dat er zonder melding of andere kennisgeving documenten, die ter inzage liggen, worden gewijzigd. Dit is frauduleus!
Het is nu niet bekend wie en hoeveel personen op grond van de oorspronkelijke documenten verkeerde, geen of afwijkende conclusies hebben getrokken of verkeerde interpretaties hebben gemaakt. Ook is niet bekend of de verkeerde informatie of interpretatie aan derden is overgebracht. Pas nadat ondergetekende gebruik had gemaakt van het spreekrecht op de raadsvergadering van 23 juni 2008 en na contact met Vrom-inspectie, werd een nieuwe inzagetermijn ingewilligd.

Top

 2.3.2 Gebrekkige kennisgeving terinzagelegging

Onvindbaar op internet
De vernieuwde inzagetermijn is nergens op het Internetdomein zoetermeer.nl terug te vinden.
Plaatsen die op de site van de gemeente Zoetermeer zijn ingericht om actuele informatie te raadplegen, maken de burger niet wijzer: Onvindbaar bij de bekendmakingen
Onder "bekendmakingen" wordt verwezen naar een rectificatie die buiten de site van Zoetermeer was op te halen in de directory "snipperaar": http://www.ivds.nl/snipperaar/bekendmakingen.php.

Als versnipperaar zou de site zijn naam eer aan doen.
Ook hier heeft men er alles aan gedaan om het bericht moeilijker of onvindbaar te maken.
Er zijn menugestuurde keuzes gemaakt waarop men kan (?) zoeken zoals: bestemmingsplan, inspraak, rectificatie.
Maar de terinzagelegging van het ontwerp-bestemmingsplan Segwaert als rectificatie, is onvindbaar als:


Afb. 3. Het bestemmingsplan wordt verstopt onder een bijna onvindbaar trefwoord.


De bekendmaking is opgenomen als soort = "Stadsontwikkeling" en is alleen op te roepen via de keuze soort = "overig". Deze keuze is een van de laatste keuzes en is niet zonder meer zichtbaar.


Afb. 4. Alleen postcode 2723 - niet 2727 of 2724
 Selectie op Postcode:

Voor de hand liggende keuzes in ander selectievelden leveren geen resultaat dat leidt tot de gezochte terinzagelegging:
  • De selectie op postcode is fout want het plan is alleen gekoppeld aan postcode 2723.
    Noord Seghwaert met postcode 2727, en Zuid Seghwaert met postcode 2724 leveren niets op en worden zo "buiten de deur gehouden".

  • Het invullen van de straatnaam zorgt er voor dat er niets wordt getoond.
    Alleen de fictieve straat "2723-Seghwaert" leidt tot de bekendmaking.



De gebrekkige zoek- en selectiefunctionaliteit die hier worden beschreven zijn niet te wijten aan de opzet van de site maar de wijze en de structuur waarop de gemeente Zoetermeer de informatie aanlevert.

Top

 2.3.3 Ontbreken van de Publicatie in de Staatscourant.

Rectificatie. Dit is is niet juist weergegeven. Blijkbaar heeft de publicatie op 27 juni 2008 plaatsgevonden in de Staatscourant op pagina 43, niet onder de titel "ontwerpbestemmingsplan" maar onder de titel "Rectificatie".

Wel inzage geen hernieuwde inzage. De oorspronkelijke terinzagelegging was gepubliceerd in de Staatscourant op vrijdag 13 juni 2008, voorafgaande aan de terinzagelegging op 16 juni 2008. Een nieuwe melding of rectificatie voorafgaande aan de vernieuwde terinzagelegging op 30 juni 2008 heeft niet plaatsgevonden in de Staatscourant van vrijdag 27 juni 2008.
Van "officiële zijde" is er dus geen sprake van een nieuwe terinzagelegging. Een publicatie zou op maandag 30 juni mogelijk zijn. Dit betekent dat de terinzagelegging pas op of na 1 juli 2008 mogelijk is.
Top

 2.4 De rol van wethouder de heer Berend Emmens.


Uit het voorgaande blijkt dat er meer aan de hand is dan men enkel aan het toeval of nalatigheid kan toeschrijven.
Een onderzoek naar de heer Berend Emmens, wethouder van de gemeente Zoetermeer met in portefeuille: Stedelijke ontwikkeling en ruimtelijke ordening, economische zaken / ICT, Haaglanden en het project Zoetermeer Oosterheem, is hier op zijn plaats.
  1. Misbruik ICT.Het heeft er alle schijn van dat ICT is misbruikt om de informatieverstrekking te beïnvloeden en daarmee de mogelijkheden om de burger mee te laten beslissen te frustreren.
  2. Economische motieven. Het heeft er alle schijn van dat het bestemmingsplan Seghwaert 2006 op grond van zuiver economisch gewin op korte termijn doorgedrukt moet worden, ook al is het tegen de wens van de bewoners van Seghwaert.
  3. Planologisch onverantwoord. Het ontwerp-bestemmingsplan bevat besluiten die niet te rechtvaardigen zijn op grond van de vastgestelde prognoses en bemoeilijken een goede ruimtelijke ontwikkeling en het streven en bevorderen van een duurzame ruimtelijke kwaliteit in een dynamische samenleving.
  4. Maatschappelijk onverantwoord.Een pilot-project ICT waarin de berichtgeving richting burgers een belangrijke plaats inneemt is niet te verenigen met het gebruik van ICT om te misleiden en informatie achter te houden.
  5. Politiek onverantwoord.. De wijze van handelen getuigt niet van de wil om de burger serieus en geloofwaardig bij de politiek te betrekken. Het schaadt de politieke geloofwaardigheid en doet ons democratisch gevoel en ons rechtsgevoel geweld aan.
  6. Juridisch respectloos. Deze wijze van handelen is een uiting van minachting voor de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) die op 1 juli 2008 in werking treedt.

Top

 3. TOT SLOT


Inhoudelijk wil ik hier niet verder ingaan op het ontwerp-bestemmingsplan, die opmerkingen zullen ondergebracht worden in de zienswijze. Wil echter iedereen in de gelegenheid worden gesteld om een zienswijze te geven dan is een correcte procedure en informatieverstrekking rond de terinzagelegging van groot belang.

Is het geval van een diepgaand onderzoek, zal de gang van zaken rond de wijk Oosterheem, de plannen rond de verlengde Oosterheemlijn en kwestie van de aanvankelijk verborgen CO2-leiding hier hernieuwd om aandacht vragen.

 
Terug naar: Beleid Ruimtelijke Ordening Zoetermeer failliet
Vervolg op: [3] Behoud van kwaliteit.

Top

E.E.F. Stevenhagen Velddreef 293 2727CH Zoetermeer, tel 079 - 3416885